Compétences numériques : quels enjeux pour les pouvoirs locaux ?

Dans sa conférence d’ouverture, Stéphane Faulkner, Vice-recteur à la transformation numérique, à la qualité et à la communication au sein de l’Université de Namur, a invité les participants à prendre de la hauteur sur les enjeux de l’intelligence artificielle dans le secteur public.

Selon lui, l’IA ne constitue pas une simple évolution technologique, mais s’inscrit dans une transformation de fond comparable aux grandes révolutions industrielles. Elle marque le passage vers une nouvelle étape de la transformation numérique, où l’objectif n’est plus uniquement de dématérialiser les services, mais de créer davantage de valeur pour le citoyen.

Cette évolution ouvre la voie à une « administration augmentée », capable d’automatiser certaines tâches, de faciliter l’accès à l’information et d’améliorer la qualité des services rendus. Pour autant, l’intégration de l’intelligence artificielle ne peut être envisagée sous le seul angle technologique. Stéphane Faulkner a rappelé que la réussite de cette transformation repose sur l’articulation de plusieurs dimensions complémentaires : les outils numériques, les processus de travail, l’organisation des services et l’expérience vécue par les usagers.

Un autre message fort a émergé de son intervention : le numérique et l’IA ne concernent plus uniquement les informaticiens. Ces enjeux traversent désormais l’ensemble des métiers et des fonctions de l’administration. Ils appellent le développement de nouvelles compétences, mais aussi une réflexion collective sur les pratiques professionnelles, l’organisation du travail et la manière dont les pouvoirs locaux pourront continuer à répondre efficacement aux attentes des citoyens dans un environnement en constante évolution.

La table ronde qui a suivi est venue prolonger ces réflexions en les confrontant aux réalités du terrain. Si les parcours et les expériences des intervenants étaient différents, plusieurs idées communes se sont dégagées. D’abord, la transformation numérique ne se résume pas à l’adoption de nouveaux outils : elle repose avant tout sur une vision stratégique claire, portée à la fois par les directions administratives et les responsables politiques. Plusieurs intervenants ont insisté sur la nécessité de définir un cap avant de choisir les solutions technologiques, afin d’éviter des initiatives dispersées ou déconnectées des besoins réels de l’organisation.

Les échanges ont également mis en évidence l’importance d’une démarche progressive et pragmatique. Avant d’élaborer des règles ou des chartes d’utilisation, il convient de comprendre les usages existants, d’identifier les besoins des équipes et de s’appuyer sur des agents relais capables d’accompagner le changement. Cette logique du « penser grand, commencer petit » a été présentée comme une condition essentielle pour susciter l’adhésion et obtenir des résultats concrets.

Enfin, les intervenants ont rappelé que la réussite de cette transformation dépend avant tout des femmes et des hommes qui la portent. Le développement des compétences numériques, l’inclusion de l’ensemble des agents – y compris ceux de terrain –, la capacité à exercer un regard critique sur les outils d’intelligence artificielle ainsi que le maintien d’un contrôle humain sur les décisions constituent autant de défis majeurs pour les années à venir. Dans cette perspective, le rôle du Directeur général apparaît central : véritable chef d’orchestre du changement, il lui revient d’assurer la cohérence des initiatives, de favoriser les collaborations entre services et de veiller à ce que les enjeux de gouvernance, de souveraineté des données et de conformité réglementaire soient pleinement intégrés à la stratégie numérique de l’institution.

Tous les orateurs ont, à leur manière, mis en évidence une même réalité : les compétences numériques ne concernent pas uniquement les spécialistes, mais bien l’ensemble des métiers, des fonctions et des niveaux de responsabilité.

Elles touchent à la fois les pratiques professionnelles, les modes d’organisation et la capacité des institutions à évoluer dans un environnement en mutation.

Derrière ces constats, un enjeu central se dessine. Le numérique exige une gouvernance stricte et un accompagnement au changement robuste. Il engage directement les comités de direction, interroge les modèles organisationnels et suppose une vision claire. La question n’est donc pas tant « quels outils choisir ? » que « quelle direction voulons-nous donner à notre organisation ? »

Plusieurs intervenants l’ont rappelé : sans cette vision, les initiatives restent fragmentées, parfois inefficaces, et peinent à produire des effets durables. À l’inverse, lorsqu’elle est portée au niveau stratégique, la transformation numérique devient un levier structurant, à la croisée des enjeux technologiques, humains et organisationnels.

Un espace de ressources pour prolonger les échanges

Afin d’accompagner les participants au-delà de la journée, un espace collaboratif Notion a été mis à leur disposition. Présenté en fin de matinée par Fabrice Bronsard, formateur chez Technofutur TIC, cet espace rassemble une série de ressources pratiques consacrées à l’intelligence artificielle : exemples de prompts, conseils d’utilisation, bonnes pratiques, ressources documentaires et pistes pour sensibiliser ou accompagner les équipes en interne.

Pensé comme un outil évolutif et partageable, il a vocation à permettre aux participants de poursuivre leurs expérimentations, d’alimenter les réflexions engagées lors de la journée et de diffuser plus largement les enseignements au sein de leurs organisations.

L’après-midi a permis de franchir une étape supplémentaire. Après le temps de la réflexion, place à l’expérimentation, à l’analyse de terrain et au partage de pratiques concrètes à travers six ateliers.

Coordonnés par Olivier Matz (Digital training expert chez Technofutur TIC), les deux premiers ateliers étaient consacrés à l’intelligence artificielle et à ses applications concrètes au sein des administrations locales.

Le premier atelier, consacré à l’intelligence artificielle au service des équipes, a mis en évidence une réalité déjà bien présente : les usages de l’IA existent, souvent de manière spontanée. La question n’est plus de savoir s’il faut y aller; il s’agit de savoir comment structurer les usages et d’identifier les usages avec une réelle plus-value. Les participants ont pu découvrir comment recenser leurs procédures et documents internes, de manière à perdre moins de temps. Une attention particulière a été portée à la fiabilité des réponses et à la sécurité des données.

Dans la même logique, l’atelier dédié aux usages de l’IA en ressources humaines a proposé une approche résolument opérationnelle. Classant les usages de l’IA en 3 catégories de risques, les participants ont pu tester des techniques de prompts au travers de cas d’usage et d’exemples concrets.

Autant d’éléments qui ont permis de montrer comment ces outils peuvent soutenir des tâches du quotidien, sans pour autant se substituer à l’expertise humaine.

Une question est revenue toutefois en filigrane : celle des coûts et de la maitrise des budgets.

D’autres ateliers ont permis de déplacer le regard. Loin des outils, ils ont remis au centre la question des compétences et des métiers.

Ainsi, le retour d’expérience porté par l’intercommunale IDETA, et présenté par Annig Lehnertz, avec l’appui de Stéphanie Bouveroux pour le CRF, a ouvert des perspectives particulièrement concrètes en matière de reconnaissance des compétences.

À travers la présentation du dispositif des Open Badges, les participants ont pu découvrir une approche structurée permettant d’identifier, de valoriser et de rendre visibles des compétences parfois acquises de manière informelle. 

Au-delà de l’outil lui-même, c’est toute une logique qui a été explorée : reconnaissance par les pairs et par la hiérarchie, suivi de l’évolution des compétences dans le temps, articulation entre compétences formelles et informelles.

Ce retour de terrain a également mis en évidence un enjeu plus large. Dans un contexte où les métiers évoluent rapidement, la capacité à objectiver et à reconnaître les compétences devient un levier essentiel pour les organisations publiques. Elle influence non seulement les pratiques de formation, mais aussi les processus de recrutement, de mobilité interne et de gestion des carrières (on en explorera d’ailleurs davantage lors d’un événement dédié à l’automne 2026).

L’expérience présentée par IDETA illustre ainsi une approche pragmatique de la transformation numérique : partir des besoins du terrain, cartographier, structurer des dispositifs adaptés et accompagner les organisations dans la durée, en lien étroit avec leurs réalités opérationnelles.

Dans un autre registre, l’atelier consacré à l’implantation d’un outil numérique, animé par Xavier Berto d’IGRETEC et coordonné par Elodie Leyder du CRF, a rappelé une évidence souvent sous-estimée : un projet numérique est avant tout un projet humain.

À partir d’un retour d’expérience concret, les échanges ont permis de dépasser une vision purement technique pour interroger les conditions réelles de réussite d’un projet. Comment structurer la mise en œuvre ? Quels acteurs impliquer dès le départ ? Comment organiser les phases de test, d’appropriation et de déploiement ? Autant de questions qui ont permis de mettre en lumière la complexité de ces démarches et leurs pièges.

Très rapidement, un point s’est imposé. Derrière l’outil, il y a des usages, des résistances, des ajustements. Anticiper les impacts sur le fonctionnement des services, sur les métiers et sur les compétences des agents devient dès lors indispensable. Cela suppose d’identifier les évolutions attendues, mais aussi les écarts existants, et de construire des réponses adaptées en matière de formation et d’accompagnement.

L’atelier a également insisté sur le rôle clé du management et des relais internes. Impliquer les collaborateurs en amont, s’appuyer sur des ambassadeurs ou des managers de proximité, créer des espaces d’expérimentation : autant de leviers qui facilitent l’appropriation et réduisent les résistances.

Enfin, l’expérience partagée a mis en lumière une dimension souvent peu abordée : la place de l’essai, et parfois de l’erreur, dans les projets numériques. Tester, ajuster, apprendre du terrain… une approche qui invite à repenser la manière dont les organisations conduisent le changement, en acceptant une part d’incertitude pour mieux s’adapter aux réalités opérationnelles.

La question des métiers IT a également été au cœur des échanges, à travers un atelier porté par le Réseau des Informaticiens Communaux, avec la contribution de plusieurs acteurs de terrain, dont Josué Renkin (AC d’Oupeye), Nicolas Bodart (Chef de service IT et communication, AC de Florennes) et Freddy Batalha Guerreiro (Responsable informatique, AC de Seneffe) et coordonné par Guillaume Wymmersch pour le CRF.

Chacun des intervenants a partagé son expérience avec franchise, évoquant son parcours professionnel, les évolutions de carrière possibles ainsi que les difficultés rencontrées. Ils ont également formulé des recommandations et partagé de bonnes pratiques concrètes pour attirer et fidéliser les informaticiens, le tout avec une touche d’humour qui a été particulièrement appréciée.

À travers des retours d’expérience concrets, les participants ont pu mieux appréhender la diversité des métiers IT, leur évolution rapide et les compétences désormais attendues.

Très vite, une réalité s’impose : les logiques traditionnelles de gestion des compétences montrent leurs limites face à ces profils. Comprendre les dynamiques du secteur, adapter les pratiques de recrutement, accompagner les trajectoires professionnelles et repenser les conditions d’attractivité deviennent des enjeux structurants.

Au-delà de la seule fonction informatique, cet atelier a mis en évidence un questionnement plus large pour les organisations publiques : comment rester compétitif face à d’autres secteurs, tout en tenant compte de leurs contraintes spécifiques ? Et surtout, comment construire des environnements de travail capables de donner envie à ces profils de s’engager… et de rester ?

Enfin, l’atelier proposé par le BEP (Bureau Economique de la Province de Namur) et Technobel, animé par François Laureys, Boris Roland et Simon Fusillier, avec l’appui d’Élodie Leyder pour le CRF, a permis d’aborder de manière très concrète la question de l’identification et du développement des compétences numériques.

À travers un retour d’expérience mené dans les communes de la province de Namur, les participants ont pu découvrir une démarche structurée, articulée autour d’outils de diagnostic tels que la plateforme PIX et de parcours de formation adaptés. L’objectif : disposer d’une vision objectivée des niveaux de compétences, identifier les écarts et cibler les actions à mettre en œuvre.

Les échanges ont mis en lumière une difficulté bien connue des organisations : évaluer les compétences numériques reste un exercice complexe, souvent approximatif, alors même qu’il constitue un préalable indispensable à toute stratégie de développement. Sans diagnostic clair, sans cartographie, les efforts de formation risquent d’être dispersés, voire inefficaces.

Au-delà des outils présentés, l’atelier a surtout insisté sur l’importance d’une approche cohérente et progressive. Identifier les besoins, structurer les parcours, accompagner la montée en compétences : autant d’étapes qui nécessitent une vision d’ensemble et une coordination entre les acteurs.

L’expérience partagée illustre ainsi une idée forte : les outils existent, mais leur valeur dépend directement de la manière dont ils sont intégrés dans une stratégie globale, pensée à l’échelle de l’organisation et en lien avec ses réalités de terrain.